健全体系 务实创新 就业工作迈上新台阶

编者按：2019年，我省就业工作坚持落实党中央、国务院决策部署，把稳就业工作作为重要政治任务，坚持稳中求进工作总基调，进一步健全体系，创新举措，全年实现城镇新增就业138.3万人，省委省政府确定的“新增城镇就业110万人”重点民生实事超额完成，城镇登记失业率3.17%，控制在预期目标之内，就业局势稳中向好。5月15日，《中国劳动保障报》在“2019年促进就业工作先进地区典型经验”专栏以《健全体系 务实创新 就业工作迈上新台阶》为题，从完善就业优先政策体系、突出重点群体保障体系、健全创业扶持体系、创新就业服务体系等四个方面，对我省促进就业工作经验做法进行了报道，现予以转载。

健全体系 务实创新 就业工作迈上新台阶 

2019年，河南省深入贯彻习近平总书记视察河南时重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，把稳就业作为重要政治任务，将城镇新增就业纳入全省重点民生实事，健全体系、创新措施、精准发力，全年实现城镇新增就业138.3万人，城镇登记失业率3.17％，就业局势稳中向好。

完善就业优先政策体系

强化“六稳”举措，落实促进就业工作实施意见，修订就业见习办法，完善创业担保贷款规定，出台促进高校毕业生就业创业、农民工返乡创业等政策措施。连续三年与人社部签订省部共建全民技能振兴工程备忘录，启动实施职业技能提升行动，当年完成各类职业技能培训330万人次。认真落实社保降费政策，全年共减征社会保险费182亿元。开展失业保险援企稳岗“护航行动”，全年返还失业保险基金35亿元，惠及企业职工164万人。

突出重点群体保障体系

突出稳定高校毕业生就业，集中实施就业创业促进计划、就业起航计划、就业见习计划、基层成长计划和就业服务行动、技能提升行动，促进53.66万高校毕业生实现就业，总体就业率突破96％。深入实施“春风行动”“六个一批”等措施，促进农村劳动力转移就业46万人，转移就业总量突破3041万人。开展就业扶贫专项和百日攻坚行动，实现181万建档立卡贫困劳动力应培训尽培训，应就业尽就业。

健全创业扶持体系

强化创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”扶持体系。启动实施“互联网＋”创业培训，全年完成创业培训40万人次。扩大创业担保贷款范围，提高贷款额度，全年新增发放创业担保贷款117亿元，累计发放贷款突破1200亿元。认定创业孵化基地312家，在孵企业超过2万家，提供就业岗位20多万个。举办第三届“豫创天下”创业创新大赛，承办全国推进农民工返乡创业观摩会，开展大众创业导师“走基层”等专项服务活动。习近平总书记对河南省返乡创业工作作出重要批示，予以充分肯定。

创新就业服务体系

全面上线运行河南“互联网＋就业创业”信息系统，实现省市县乡村五级就业业务网上办理全覆盖，全年线上办理业务1228万笔。创建城镇新增就业实名制模型，运用大数据掌握城镇新增就业人员信息，第三方机构认定当年城镇新增就业等主要数据准确率突破98％。联合三大通信运营商加强就业失业跟踪监测，为就业形势分析和领导决策提供重要依据。创新“掌上就业”“智慧就业”新模式，发挥经营性人力资源服务机构作用，打造了“工作啦”“打工直通车”等在线招聘服务平台。