本报讯 （记者 马月红）扶沟县委、县政府建立健全“营造氛围、打造平台、提供扶持、完善服务”四位一体的工作机制，利用危机倒逼机制，积极引导返乡农民工自主创业，让更多的农村劳动者成为创业者，从而形成新一轮的创业浪潮。今年以来，该县返乡农民工创业人员达９２０多人，创办企业７６个，实现农民工就业５３００多人，促进了农民增收，实现了农村稳定。
　　为激发农民工返乡创业热情，该县县委、县政府进一步明确工作思路，以扩大宣传、形成共识为切入点，努力营造浓厚的返乡创业氛围。２月２８日，县委、县政府召开了县、乡、村三级干部参加的千人全民创业动员大会，传达《河南省人民政府办公厅关于认真做好农民工回乡创业工作的通知》和全市全民创业暨农民工工作会议精神。同时，成立了由县长孙敬林任组长的全民创业领导组，出台了《扶沟县关于推动全民创业的实施意见》，对全县４２名“创业之星”进行了隆重表彰。同时又在县电视台开辟专栏，把返乡农民工的创业事迹和创业成果录制成专题节目，分期播出。积极开展以“尊重农民工、宣传农民工、关爱农民工、帮助农民工”为主题的农民工返乡创业宣传月活动，广泛宣传支持农民工返乡创业的政策。通过设立咨询台、发放宣传单、现场宣传、讲解、指导创业、制作板面到各乡镇巡回宣传等多种形式，为返乡农民工解疑释惑，指导他们积极创业。大张旗豉的宣传，促进了农民工创业、就业和择业观念的转变，激发了农民工的创业热情。
　　扶沟县县委书记田永红说，扶沟的做法是，积极打造平台，建立农民工创业载体。他们以县工业集聚区为依托，建立了县创业示范基地。基地分为创业园区和创业服务中心两大功能区。为增强基地的吸纳集聚和“孵化”再生功能，创业园区建成了３１栋近１０万平方米的标准化厂房。同时，配套建设了中小企业创业园服务中心、两栋职工宿舍楼和一栋职工食堂，并完善了超市、洗浴、医疗等服务设施，为入住职工提供优质服务。同时，实行政策扶持，对入驻中小企业创业园区的返乡农民工，给予三年内“经营减免税、管理不收费、房租给优惠、成功有奖励”的优惠政策，提高了他们的创业积极性；对返乡农民工创办的企业入驻中小企业创业园区的实行电价、水费等优惠政策。目前，已有８家企业享受到了水电优惠政策。返乡农民工宋建伟筹措资金３００万元，创办了众成服饰有限公司，安置１６０多人就业，经济效益和社会效益十分明显。该县还打造培训平台，大力实施农民工培训工程，切实提高培训质量。
　　为农民工创业提供扶持，铺设农民工创业“跑道”。在政策扶持方面，一是实行税费减免。对返乡农民工从事个体经营的，给予三年的扶持期，免征有关营业税和个人所得税，免交管理类、登记类和证照类各项行政事业性收费。二是加大财政投入。县财政每年拿出２００万元，作为全民创业引导资金，用于创业服务体系和创业平台建设、场地房租补贴、创业项目引导及创业先进的奖励等。三是落实培训补贴。将农民工返乡创业所招用的农村劳动力纳入“阳光工程”、“雨露计划”和“农村劳动力技能就业计划”的组织实施范围，农民工参加创业培训和技能培训享受补贴，提高了他们参加创业培训和技能培训的积极性，从而为扩大返乡创业队伍打下了坚实的基础。
　　在资金支持方面，拓宽融资渠道。信用社、农业银行、邮政储蓄银行等金融机构，积极为农民工返乡创业提供信贷支持，进一步简化贷款手续，提高个人抵押贷款上限，区别不同情况延长贷款期限，扩大抵押贷款抵押物范围。今年以来，全县金融机构共为农民工创业提供贷款近２．８亿元。
　　在强化项目指导方面，由劳动保障部门负责征集创业项目，及时向社会公布，招商局牵头设立项目专家论证团队，针对劳动保障部门或返乡创业者提出的项目，组织相关单位或行业资深人士对项目的可行性进行论证，并提出项目建设的指导意见，同时为项目建设提供全程技术指导服务。
　　扶沟县还在完善服务，确保农民工创业效果上狠下工夫。完善创业服务，创造返乡民工创业的良好环境。一是开展政策咨询服务。凡参加创业培训的返乡农民工，该县公共就业服务机构为他们提供政策咨询、开业指导、管理建议等服务，帮助他们掌握较系统的创业常识和技术，使他们的创业计划得以顺利实施。二是提供人才支持。通过专场招聘会、网上职介平台等有效手段，为返乡农民工物色创业所需人选，积极解决招工难的问题。对新招用员工，免费进行职业技能培训，为创办企业“量身定做”技能型人才。三是提供证照办理服务。四是搞好综合服务。针对农民工在创业过程中的需求，县委、县政府及时安排相应部门予以帮助，全民创业领导小组各成员单位通力协作，相互支持，提高创业成功率。(周口日报)