郸城县打“组合拳”力助农民工创业

　　本报讯 这些天，令郸城县返乡创业农民工张文玉高兴的事情接二连三：她所创办的米线厂刚刚获得了由县里提供的100万元贴息贷款；在县里举办的“百企万岗”农民工招聘会上招到了56名工人。她说：“今年俺可以把事业做得更强更大了。”

　　像张文玉这样的返乡创业农民工，郸城县有1.2万多名。他们返乡创业得到了当地政府不同形式的大力扶持。郸城县创业总投入达18亿元，年产值近40亿元，并安置了5.2万多名农民工就近就业。

　　面对大批返乡农民工渴望在家乡创业的新趋势，劳务输出大县郸城及时采取措施，结合实际打创业“组合拳”，让返乡农民工创业有门路、有扶持、有机会、有保障，全力解决返乡农民工创业难题。

　　营造创业氛围，鼓励返乡创业。郸城县常年在外务工人员有35万多人。有些在外务工人员渴望回家乡创业。为此，该县因势利导，出台了农民工创业的实施意见，在项目审批、证照办理、创业场地、金融信贷、小额担保贷款、费税缴纳、试营业制度等方面制定了优惠政策。

　　审批融资帮扶，解决创业难题。该县鼓励支持回乡创业农民工平等参与国有(集体)企业改制改组和公用设施、基础设施、社会公益性项目建设等。该县工商局降低工商登记门槛，积极推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度，简化审批程序，并实施了每名党员干部结对帮扶4名返乡农民工创业的“一带四帮扶”工程，为农民工返乡创业开通了“绿色通道”。

　　减免部分税费，拓宽融资渠道。仅去年一年，该县就为创业者减免税费207.2万元。同时，该县还增加贷款和授信额度，降低反担保门槛，提高小额担保贷款额度和扩大担保范围，共为中小企业提供贷款3.1亿元，为农户小额信贷2.6亿元，为1146名创业者发放小额担保贷款4440万元。

　　免费创业培训，提高创业能力。该县依托40多个职业和技术培训学校，对有创业意愿的6000多名返乡农民工进行了专业培训，并组织了3200名有资金、懂技术、会管理、立志回乡创业的优秀农民工到省内外的重点企业、龙头企业、大型企业学习锻炼，帮助他们拓展创业思路。

　　建立创业园区，打造创业平台。该县总投资9000万元，以产业集聚区为依托，建立了县工业创业园区，以建材大市场为依托，建立了县商贸创业园区。县工业创业园区目前已吸纳农民工创办的企业12家，安置2600多人就业。县商贸创业园区已建成房屋36栋，建筑面积达10万平方米，可发展个体工商户2000多家。

　　提供优质服务，优化创业环境。对返乡农民工创业，该县通过建立创业信息发布平台，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，传送法律、法规、政策和各类市场信息，加强对返乡创业者的信息服务。依托当地科研机构和职业技术学校，该县为农民工回乡创业提供必要的技术支持，并采取举办招聘会、打造职介平台等手段，为返乡农民工物色创业所需人才。对创业者新招用的员工，该县将其纳入免费培训范围，为企业发展提供人才支援。此外，该县还不断规范行政执法行为，加大对危害创业安全、侵害创业者合法权益等违法违纪行为的查处力度，切实维护创业的合法权益，做到对创业的“零干扰”。(周口日报)