推进全面协调可持续发展，推动经济转型和结构升级，建设创新型国家，提高科技自主创新能力，已成时不我待的紧迫任务。积极鼓励大学生创业，正是完成这一紧迫任务的重要战略选择，对于创新人才的培养、创新意识的树立、创新企业的孵化、创新资源的整合、创新机制的建设、创新环境的优化等，都具有长远意义。
推进大学生创业的意义
培育创新型人才是大学生创业的根本价值所在。创新型人才是构成创新型企业的重要主体，也是建设创新型国家的首要条件。尽管创业路途往往艰辛坎坷，但大学生创业者们在风雨中磨炼，在竞争中成长、可以学到很多书本上学不到的知识，丰富和发展自己。有志兼有“智”的当代大学生选择创业，是锻炼综合能力、提升自我价值、实现社会价值的最好途径。
大学生创业可以有效地促进科研成果产业化。处于创业期的科技型企业虽然规模不大，却往往能成为技术进步的先行者、行业发展的助推器。大学生创业者在大专院校、科研院所的成果转化方面具有近水楼台先得月的优势。积极鼓励大学生从事科技创业，既有利于他们自身的事业顺利起步，也有助于实现科研成果的产业转化，引导面向应用的科研方向。
大学生创业有助于创新精神的广泛弘扬。大学生的思想意识决定着未来社会主流的精神面貌，大学生创业者们不但是引导产业发展创新的关键力量，也是带动全民进取精神、树立社会创新标杆的优秀榜样。今天积极鼓励、引导大学生创业，绝不仅仅是为了短期内的收益，更重要的意义是让一批有才华、有勇气的年轻人站出来，在全社会范围内引领“不畏险阻、大胆开拓”的时代文化。
大学生创业的优势和劣势
大学生创业的优势主要体现在四个方面：一是大学生往往对未来充满希望，他们有着年轻的血液、蓬勃的朝气，以及“初生牛犊不怕虎”的精神，而这些都是一个创业者应该具备的素质。二是大学生在学校里学到了很多理论性的东西，有着较高层次的技术优势，而目前最有前途的事业就是开办高科技企业，技术的重要性是不言而喻的。大学生创业从一开始就必定会走向高科技、高技术含量的领域，“用智力换资本”是大学生创业的特色和必然之路。一些风险投资家往往就因为看中了大学生所掌握的先进技术，而愿意对其创业计划进行资助。三是现代大学生有创新精神，有对传统观念和传统行业挑战的信心和欲望，而这种创新精神也往往造就了大学生创业的动力源泉，成为成功创业的精神基础。四是大学生创业可以提高自己的能力、增长经验，以及学以致用；最大的诱人之处是通过成功创业，可以实现自己的理想，证明自己的价值。
大学生创业也有劣势。一是由于大学生社会经验不足，常常盲目乐观，没有充足的心理准备。对于创业中的挫折和失败，许多大学生感到十分痛苦茫然，甚至沮丧消沉。过去看到的都是成功的例子，心态自然都是理想主义的。其实，成功的背后还有更多的失败。看到成功，也看到失败，这才是真正的市场。也只有这样，才能使年轻的创业者们变得更加理智。
二是急于求成，缺乏市场意识及商业管理经验，是影响大学生成功创业的重要因素。大学生们虽然掌握了一定的书本知识，但终究缺乏必要的实践能力和经营管理经验。此外，由于大学生对市场营销等缺乏足够的认识，很难一下子胜任企业经理人的角色。
三是大学生对创业的理解还停留在仅有一个美妙想法与概念上。在大学生提交的相当一部分创业计划书中，许多人还试图用一个自认为很新奇的创意来吸引投资。这样的事以前在国外确实有过，但在今天这已经是几乎不可能的了。现在的投资人看重的是你的创业计划真正的技术含量有多高，在大多程度上是不可复制的，以及市场赢利的潜力有多大。而对于这些，你必须有一整套细致周密的可行性论证与实施计划，绝不是仅凭三言两语的一个主意就能让人家掏钱的。
四是大学生的市场观念较为淡薄。不少大学生很乐于向投资人大谈自己的技术如何领先与独特，却很少涉及这些技术或产品究竟会有多大的市场空间。就算谈到市场的话题，他们也多半只会计划花钱做做广告而已，而对于诸如目标市场定位与营销手段组合这些重要方面，则全然没有概念。其实，真正能引起投资人兴趣的并不一定是那些先进得不得了的东西，相反，那些技术含量一般但却能切中市场需求的产品或服务，往往会得到投资人的青睐。同时，创业者应该有非常明确的市场营销计划，能强有力的证明赢利的可能性分析报告。
我国推进大学生创业的举措
党中央、国务院高度重视高校毕业生自主创业工作。党的十七大提出了“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体部署。胡锦涛总书记和温家宝总理都多次强调要引导和鼓励高校毕业生自主创业。2008年，国务院办公厅转发人力资源社会保障部、教育部等11个部委《关于促进以创业带动就业工作指导意见》。2010年，人力资源社会保障部、教育部、财政部等六部委联合开展“高校毕业生就业推进行动”，实施“创业引领计划”。在此基础上，有关部门先后出台了一系列促进高校毕业生创业的政策，主要包括：
一是放宽市场准入条件。高校毕业生初创的企业，允许按行业特点合理放宽资金、人员准入条件，以及注册资金分期到位。高校毕业生按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定，可以将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为注册地点及创业经营场所。二是出台收费减免的政策。毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营时，自在工商部门首次注册登记之日起3年内，可免交管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。三是提供小额担保贷款支持。以前，高校毕业生必须先进行失业登记，才能够申请小额担保贷款。近期，人力资源社会保障部、教育部等六部门下发文件明确，高校毕业生只要到人力资源社会保障机构进行求职登记，就可以按规定申请小额担保贷款；从事微利项目的，可按规定享受贴息扶持；对合伙经营和组织起来就业的，贷款规模可适当扩大。四是做好劳动保障服务。对申报灵活就业和创业的高校毕业生，提供免费劳动保障和人事代理服务，做好社会保险关系的接续，并落实好相应的社会保险补贴政策。五是进行创业培训。对有创业愿望并具备一定创业条件的登记求职的高校毕业生，对其开展不少于10天的创业培训。
鼓励和支持大学生创业的政策建议
以培训促进创业，以创业促进就业，扩大就业是我国目前和今后长期重大而艰巨的任务，国家实行促进就业的长期战略和政策，对大学生开展创业培训是千方百计扩大就业的重要举措之一。
第一，大力推进高等学校创新创业教育工作。创新创业教育是适应经济社会和国家发展战略需要而产生的一种教学理念与模式。在高等学校中大力推进创新创业教育，对于促进高等教育科学发展，深化教育教学改革，提高人才培养质量具有重大的现实意义和长远的战略意义。创新创业教育要面向全体学生，融入人才培养全过程。要在专业教育基础上，以转变教育思想、更新教育观念为先导，以提升学生的社会责任感、创新精神、创业意识和创业能力为核心，以改革人才培养模式和课程体系为重点，大力推进高等学校创新创业教育工作，不断提高人才培养质量。
第二，加强创新创业教育课程体系建设。把创新创业教育有效纳入专业教育和文化素质教育教学计划和学分体系，建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系。突出专业特色，创新创业类课程的设置要与专业课程体系有机融合，创新创业实践活动要与专业实践教学有效衔接，积极推进人才培养模式、教学内容和课程体系改革。加强创新创业教育教材建设，借鉴国外成功经验，编写适用和有特色的高质量教材。
第三，加强创新创业师资队伍建设。引导各专业教师、就业指导教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究，不断提高在专业教育、就业指导课中进行创新创业教育的意识和能力。支持教师到企业挂职锻炼，鼓励教师参与社会行业的创新创业实践。积极从社会各界聘请企业家、创业成功人士、专家学者等作为兼职教师，建立一支专兼结合的高素质创新创业教育教师队伍。高校要从教学考核、职称评定、培训培养、经费支持等方面给予倾斜支持。定期组织教师培训、实训和交流，不断提高教师教学研究与指导学生创新创业实践的水平。鼓励有条件的高校建立创新创业教育教研室或相应的研究机构。
第四，广泛开展创新创业实践活动。高等学校要把创新创业实践作为创新创业教育的重要延伸，通过举办创新创业大赛、讲座、论坛、模拟实践等方式，丰富学生的创新创业知识和体验，提升学生的创新精神和创业能力。省级教育行政部门和高校要将创新创业教育和实践活动成果有机结合，积极创造条件对创新创业活动中涌现的优秀创业项目进行孵化，切实扶持一批大学生实现自主创业。
第五，提供多种形式的创业扶持。大学生创业实习或孵化基地要结合实际，为大学生创业提供场地、资金、实训等多方面的支持。要开辟较为集中的大学生创业专用场地，配备必要的公共设备和设施，为大学生创业企业提供至少12个月的房租减免。要提供法律、工商、税务、财务、人事代理、管理咨询、项目推荐、项目融资等方面的创业咨询和服务，以及多种形式的资金支持；要为大学生开展创业培训、实训；建立公共信息服务平台，发布相关政策、创业项目和创业实训等信息。
第六、营造鼓励创新创业的良好舆论氛围。省级教育行政部门和高等学校要广泛开展创新创业教育和大学生自主创业的宣传，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，积极宣传国家和地方促进创业的政策、措施，宣传各地和高校推动创新创业教育和促进大学生创业工作的新举措、新成效，宣传大学毕业生自主创业的先进典型。通过组织大学生创业事迹报告团等形式多样的活动，激发学生的创业热情，引导学生树立科学的创业观、就业观和成才观。
